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第十九条建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

村庄及周边地区发生面积达1.8万亩。全市共设立美国白蛾固定监测点574个，悬挂诱虫灯575台，组织查访员605名，在做好监测普查工作的基础上，实行普防第一代、围歼第二代、控制第三代，提升防治成效

市公安消防大队负责同志对《消防安全责任制实施办法》的背景意义、起草过程、总体思路和内容亮点进行了解读，深入分析了当前消防工作安全形势，并结合近年来火灾事故典型案例，对火灾事故调查处理和行业相关部门及社会单位责任追究的有关情况进行了详细介绍。（记者赵海涛、通讯员刘泽民）。日前，市消防安全委员会开展了《消防安全责任制实施办法》培训日前，市消防安全委员会开展了《消防安全责任制实施办法》培训。市公安消防大队负责同志对《消防安全责任制实施办法》的背景意义、起草过程、总体思路和内容亮点进行了解读，深入分析了当前消防工作安全形势，并结合近年来火灾事故典型案例，对火灾事故调查处理和行业相关部门及社会单位责任追究的有关情况进行了详细介绍。

（记者赵海涛、通讯员刘泽民）利用失业保险支持参保职工提升职业技能，共为18人发放技能补贴2.8万元。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

二、重点任务（一）推进农村生活垃圾治理。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。研究推进农村人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。

四、强化政策支持（一）加大政府投入。中办国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》2020年实现农村人居环境明显改善新华社北京2月5日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放，支持农村人居环境整治。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。

鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。

简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。各省（自治区、直辖市）要以本地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。―――建管并重、长效运行。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。

（三）行动目标。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

―――落实责任、形成合力。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖市）政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。

明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。

（三）提高农村文明健康意识。村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。（三）健全治理标准和法治保障。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。（三）调动社会力量积极参与。

三、发挥村民主体作用（一）发挥基层组织作用。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。

发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。

充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。

发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。

（三）稳步推进整治任务。（二）基本原则―――因地制宜、分类指导。

各省（自治区、直辖市）原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。完善村庄公共照明设施。